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中新网9月26日电 据最高人民检察院微博消息，为依法严厉打击海上走私犯罪，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局自2023年8月起部署开展全国打击海上走私专项行动。专项行动以来，各地执法司法机关依法严厉打击海上非设关地走私犯罪，取得明显成效。为深入推进打击海上走私专项行动，充分发挥典型案例的示范、引领作用，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局联合选编了“李某等走私国家禁止进出口的货物案”等4件打击海上非设关地走私犯罪典型案例，现予发布，供参考借鉴。-->案例一李某等走私国家禁止进出口的货物案 一、基本案情 2022年11月至2023年4月，李某与境外走私分子通谋，伙同张某、胡某某驾驶渔船至境外海域偷运肉类冻品入境，另安排周某等人负责信息联络、码头卸货、雇佣船员小工、站岗望风等。该团伙利用上述手法先后5次走私牛肚、鸡爪等国家禁止进出口的肉类冻品共计258.36吨，价值1000余万元(币种为人民币，下同)。其中现场查获111.36吨，价值430余万元。2023年4月24日，李某等7人在实施走私过程中被抓获。 二、诉讼过程 2023年12月8日，侦查机关对李某、张某、胡某某等7人以涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪向检察机关移送审查起诉。同年12月29日、2024年1月12日，人民检察院以走私国家禁止进出口的货物罪对李某、张某、胡某某等7人分别提起公诉。2024年3月25日、5月24日，人民法院作出一审判决，认定李某等人犯走私国家禁止进出口的货物罪，分别判处六年至一年不等有期徒刑，并处二十万元至一万元不等罚金，对用于走私的犯罪工具3艘船舶予以没收。宣判后，7名被告人均未提出上诉，判决发生法律效力。 三、典型意义 (一)对非设关地走私进口未取得国家检验检疫准入证书冻品的行为，应当以走私国家禁止进出口的货物罪定罪处罚。对外贸易中的冻品多为畜类和禽类等肉类产品的冷冻品。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》等规定，我国对肉类产品进口实行严格的食品质量安全准入和检疫许可证管理制度，对境外肉类生产企业实行注册管理，对境外出口商和代理商实行备案管理，并定期公布名单。同时，根据规定，来自疫区的动物产品属于国家禁止进境物。符合进境条件的，由海关签发《进境动植物检疫许可证》，办理进口手续；不符合相关条件的，不得进口。不法分子为牟取非法利益，通过非设关地走私冻品，不仅破坏了海关监管秩序，还严重威胁食品安全和人民群众身体健康。由于走私过程中一般不具备冷链运输条件，走私冻品易腐烂变质，不法分子隐瞒冻品境外来源，更换原有包装，冻品的生产日期、保质期、产地、规格不清，导致过期变质甚至有疫病风险的冻品流入市场，存在疫病传播风险。因此，必须严惩非设关地走私冻品犯罪行为。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局关于打击粤港澳海上跨境走私犯罪适用法律若干问题的指导意见》(署缉发〔2021〕141号，以下简称《指导意见》)第一条规定，非设关地走私进口未取得国家检验检疫准入证书的冻品，应认定为国家禁止进口的货物，构成犯罪的，按走私国家禁止进出口的货物罪定罪处罚。其中，对走私来自境外疫区的冻品，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2014〕10号，以下简称《解释》)第十一条第一款第四项和第二款规定定罪处罚。对走私来自境外非疫区的冻品，或者无法查明是否来自境外疫区的冻品，依据《解释》第十一条第一款第六项和第二款规定定罪处罚。 (二)依法没收用于走私的船舶等犯罪运输工具，剥夺走私再犯的条件。在海上非设关地走私犯罪案件办理中，经常涉及用于走私的船舶、车辆等运输工具的扣押和处置问题。对此，《指导意见》规定，对“三无”船舶，无法提供有效证书的船舶、车辆，依法予以没收、收缴或者移交主管机关依法处置；对走私犯罪分子自有的船舶、车辆或者假挂靠、长期不作登记、虚假登记等实为走私分子所有的船舶、车辆，作为犯罪工具依法没收；对所有人明知或者应当知道他人实施走私冻品等犯罪而出租、出借的船舶、车辆，依法予以没收。《指导意见》还明确了“明知或者应当知道”的判断依据。本案中，主犯李某共实际出资购买3艘船舶。为逃避打击，李某将其中1艘船舶登记于其父亲名下；1艘船舶仍登记在原船舶所有人名下，并每年支付其相应的挂靠费用。3艘船舶实际均为走私犯罪分子的自有船舶，人民法院依法认定为用于走私冻品的犯罪工具，判决予以没收。本案对涉案船舶的没收处置，剥夺了走私犯罪分子再犯的条件，有力地打击了海上非设关地走私犯罪。案例二卜某甲等袭警案 一、基本案情 2021年4月19日20时许，卜某甲、卜某乙按照走私团伙头目指令，驾驶快艇到香港海域过驳冻鸡爪后返航。至广东省中山水域时，被缉私执法艇发现，执法人员打开警灯、鸣警笛，并喊话责令停船接受检查。卜某甲驾驶快艇调头逃逸。逃逸过程中，卜某甲、卜某乙无视执法人员多次鸣枪警告，继续驾船高速行驶，将冻品丢入海里干扰追击，还以“甩尾”的危险驾驶方式试图摆脱追击，故意撞击执法艇。逃至马鞍岛海域时，卜某甲驾驶快艇突然减速，落至执法艇后方，再加速撞击执法艇尾部，致使执法艇尾部船体损坏，两名执法人员落水，卜某甲等随即驾船逃逸。另查明，卜某甲、卜某乙违反边境管理法规，多次偷越国(边)境。 卜某甲、卜某乙分别于2021年5月29日、6月24日被抓获。 二、诉讼过程 2021年9月1日，侦查机关向检察机关移送审查起诉。同年10月15日，人民检察院以袭警罪、偷越国(边)境罪对卜某甲、卜某乙暴力抗法、偷越国(边)境行为提起公诉。2021年12月17日，人民法院作出一审判决，认定卜某甲、卜某乙犯袭警罪、偷越国(边)境罪，数罪并罚，分别判处有期徒刑四年和二年四个月。宣判后，二被告人均未提出上诉，一审判决发生法律效力。 三、典型意义 实践中，执法人员驾驶执法艇抓捕涉嫌走私犯罪分子时，经常遇到犯罪分子为逃避追捕，驾驶走私船只高速逃逸，甚至撞击执法艇等情形，极易导致执法艇侧翻或者执法人员落水，不仅危及缉私执法人员人身安全，还可能危及周围不特定多数人的生命财产安全。为依法打击此类暴力抗法行为，有力保护执法人员人身安全和社会公共安全，《指导意见》第二条规定，走私犯罪分子在实施走私犯罪或者逃避追缉过程中，实施碰撞、挤别、抛撒障碍物、超高速行驶、强光照射驾驶人员等危险行为，危害公共安全的，以走私罪和以危险方法危害公共安全罪数罪并罚。以暴力、威胁方法抗拒缉私执法，以走私罪和袭警罪或者妨害公务罪数罪并罚。 本案中，卜某甲、卜某乙为逃避追缉，驾驶走私艇高速逃逸、恶意撞击执法艇，造成执法人员落水受伤，情节恶劣，构成袭警罪，依法应当按袭警罪等追究刑事责任。案例三谭某某等走私国家禁止进出口的货物案 一、基本案情 2022年6、7月间，谭某某与香港走私分子通谋，由香港走私分子在香港组织货源，并安排快艇运至广深沿江高速深圳段附近水域交货。谭某某伙同童某某、麦某甲、关某某，雇请麦某乙等人，使用装有卷扬起吊设备的货车吊装快艇上走私货物，运送给境内接货人员赵某某等人。该团伙利用上述手法走私冷冻日本和牛肉7次，共计7.5吨，价值414余万元。其中，现场查获1.5吨，价值110余万元，并于当月移交相关部门进行了无害化处理。2022年7月17日，谭某某等人在实施走私过程中被抓获。 二、诉讼过程 2022年10月31日，侦查机关对谭某某、童某某等人以涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪向检察机关移送审查起诉。同年12月19日，人民检察院以走私国家禁止进出口的货物罪提起公诉。2023年6月15日，第一审人民法院作出判决，认定谭某某等人犯走私国家禁止进出口的货物罪，分别判处七年至一年三个月不等有期徒刑，并处十万元至五千元不等罚金。宣判后，十名被告人提出上诉。2023年9月5日，第二审人民法院裁定维持原判。 三、典型意义 (一)依法及时处置涉案冻品。实践中，执法部门查扣的涉案冻品如长期存放会带来疫病传播、保管风险等问题。《海关总署、质检总局关于印发〈罚没走私冻品处置办法(试行)〉的通知》(署缉发〔2015〕289号)第三条规定，通过口岸报检报关进口且符合我国进口检验检疫要求的冻品可以依法拍卖处理，其他走私冻品可进行无害化处理。《海关总署、财政部关于查获走私冻品由地方归口处置的通知》(署财函〔2019〕300号)第三条规定，海关查获走私冻品后应移交地方主管部门统一保管，对于依法需进行无害化处置的，海关应当及时通知地方主管部门进行无害化处置。因此，对于扣押的非设关地走私冻品，应当一律进行无害化处理，不涉及发还当事人问题。《指导意见》第五条规定，对查封、扣押的未取得国家检验检疫准入证书的冻品，走私犯罪事实已基本查清的，在做好拍照、录像、称量、勘验、检查等证据固定工作和保留样本后，依照《罚没走私冻品处置办法(试行)》和《海关总署、财政部关于查获走私冻品由地方归口处置的通知》规定，先行移交有关部门作无害化处理。本案中，扣押的1.5吨冻品系经非设关地走私进境，未取得国家检验检疫准入证书，侦查机关经对涉案冻品采取称量、拍照等证据固定工作，在立案当月即移交有关部门及时进行无害化处理，有效防范了疫病传播风险。 (二)综合主客观证据，准确认定走私犯罪事实。走私案件中，走私货物因存在被转移、藏匿、销售、销毁或灭失等情形导致没有被实际查获的，办案机关可以结合全案证据综合认定走私货物的来源、品名、规格、数额，依法追究犯罪分子刑事责任。本案中，对于现场未查获的涉案冻品数量，办案部门通过收集、固定犯罪分子通讯记录、车辆行驶轨迹等客观证据，与被告人供述相互印证，最终认定了走私7.5吨货物的事实(含现场查扣的1.5吨)。 (三)海关缉私部门与地方公安机关联合开展打击走私犯罪活动。走私犯罪涉及环节多、链条长，海关缉私部门和地方公安机关需要发挥各自优势，互通信息，开展联合行动，达到一举铲除整个走私团伙的效果。本案中，以谭某某为首的走私团伙内部分工明确、组织严密，涉及人员众多。海关缉私部门和地方公安机关联合行动，将参与走私犯罪分子全部抓获归案。此次打击走私联合行动后，利用广深沿江公路桥走私的案件一段时间内再无发生。案例四欧阳甲等走私国家禁止进出口的货物案 一、基本案情 2019年10月5日，欧阳甲、莫某某、孙某某、欧阳乙从广东省肇庆市鼎湖区驾驶“汇粤007”船空舱行驶至深圳珠江口边境水域后，关闭该船AIS系统，从境外水域非法过驳80个装有冻品的货柜并返航。次日12时许，“汇粤007”船行驶至西江肇庆附近水域时被查获，4人跳船逃逸，查获冻品共计1960.93吨。后莫某某被抓获归案，欧阳甲、孙某某、欧阳乙主动投案。 二、诉讼过程 2022年5月10日，侦查机关对欧阳甲等四人以涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪向检察机关移送审查起诉。同年11月16日，人民检察院以走私国家禁止进出口的货物罪提起公诉。2023年4月28日，第一审人民法院作出判决，认定欧阳甲、莫某某、孙某某、欧阳乙犯走私国家禁止进出口的货物罪，分别判处六年至三年不等有期徒刑，并处十六万元至十万元不等罚金。宣判后，四名被告人提出上诉。2023年9月7日，第二审人民法院裁定维持原判。 三、典型意义 (一)对于在内河水域查获的案件，可以通过回溯走私行为构建证据链条。对于在内河水域查获走私冻品的案件，需通过收集行为过程痕迹证据，构建起证据链条。本案中，查缉时现场只留下涉案船舶和货物，所有被告人携带手机等个人物品跳船潜逃。侦查机关通过调取水道监控视频，确定作案船舶的运行轨迹，并结合船舶在临界水域非法过驳冻品集装箱、在高速航行中违规反常开闭AIS系统，认定被告人驾驶船舶从境外水域逃避海关监管走私冻品进境的客观事实。 (二)依法准确认定是否构成自首等情节。在刑事诉讼期间，欧阳甲、孙某某、欧阳乙及其辩护人提出应对三人认定为自首。法院经庭审认定，三人虽主动投案，但始终未如实供述自己的犯罪行为，不符合自首的构成要件，依法认定不构成自首。 【编辑:曹子健】
中新网深圳9月27日电(记者 刘越)工作日下午的香港西九龙站候车大厅，人流依旧络绎不绝。 拖着行李箱的旅客们熟练通过安检，快步走向站台。车厢里，家住香港九龙区的何女士低头核对着车票——从香港西九龙到深圳北，再换乘前往广东清远，已成为她一年五六次探亲的固定路线。 广深港高铁开通7年来，彻底重塑了香港与内地的人员往来模式。候车大厅的电子屏幕上，北京、重庆、武汉、桂林等目的地车次信息不断滚动。从奔“粤”到奔“全国”，这不仅是屏幕上的站点更替，更是广深港高铁从“区域性辐射”向“全国性联通”跨越的生动写照。列车到达香港西九龙站，旅客正在出站。中新网 刘越 摄 “双城生活”成常态 客流活力持续迸发 “一过罗湖就开始‘扫街’，那边的蛋糕、面包都很不错，每次都会买一些带回来。”在香港新蒲岗从事法律工作的彭女士正和朋友郑女士在候车。 彭女士说，周末坐高铁到深圳、广州吃喝购物，已是不少港人的日常。她每月至少往返内地一两次，“现在基本上实现了‘一小时生活圈’，我们每个月都会来内地一两次，有时周末专门来深圳吃火锅，打边炉。我们还习惯带些当地特产回去作手信，这已经成为旅行的一部分。”香港游客彭女士、郑女士准备搭乘广深港列车前往广州。中新网 刘越 摄 彭女士和郑女士的友谊因高铁而更加紧密。“我们经常一起坐高铁来内地，虽然总被误认为是母女，但我们其实是很好的朋友。”彭女士笑着说，高铁不仅扩大了她们的活动范围，也丰富了彼此的交流体验。 对于广深港高铁的高效便捷，常往返粤港两地的旅客感受尤为深刻。何女士每年要回广东清远探亲，她坦言：“以前坐大巴，不堵车都要5个多小时，节假日经常堵车。最严重的一次，我被堵了13个小时。现在肯定首选高铁，方便多了，早上出发，两个小时就能到清远。” 如今，香港西九龙站至深圳北站最快仅需18分钟，让“随时出发”成为可能。而从广州南站出发，17分钟可达东莞，29分钟抵深圳，49分钟直达香港，1小时内能通达粤港澳大湾区所有城市。“轨道上的大湾区”已从蓝图走入现实，“双城生活”亦从愿景变为寻常。香港游客彭女士、郑女士准备搭乘广深港列车前往广州。中新网 刘越 摄 服务升级促融合 双向织就“同心结” 记者从中国铁路广州局集团有限公司获悉，截至2025年9月25日，广深港高铁今年累计运送跨境客流已达2287.2万人次，同比增长16.3%。双向高频的要素流动，生动诠释着大湾区融合发展的强劲活力。 不仅如此，今年以来，广深港高铁单日跨境客流超10万人次的高峰日已达66天，且全部集中在周末及节假日。这一特征清晰表明，假日经济驱动下的休闲娱乐、探亲访友与短途旅行，已成为客流增长的核心引擎。香港西九龙站候车大厅，旅客正在等待。中新网 刘越 摄 今年暑运期间，跨境客流达612.4万人次，同比增长16.7%，双向流动特征尤为显著。香港发往深圳地区的旅客占其内地总客流的48.7%，深圳地区发往香港的旅客占内地赴港总客流的49%。其中，跨境旅游、商务往来、家庭探亲构成客流三大主力，为大湾区“一小时生活圈”的深化拓展提供了坚实支撑。 在铁路系统工作的十年间，深圳北站客运车间副主任袁晓明亲眼见证了车站与客流的变迁。“近年来，很多香港居民习惯早上坐高铁来深圳用餐购物，下午再返回。”香港西九龙站的旅客服务台。中新网 刘越 摄 内地游客与香港游客双向流动频繁、跨境消费日常化，成为两地融合不断深化的有力证明。袁晓明观察到，港人北上购物已从购买特产转向日常用品，“因为内地日用品种类丰富，价格更具优势。” 据香港铁路有限公司(下称港铁公司)消息，截至目前，高铁香港段列车班次已由开通时的每日最少83对增至每日超过100对，直达站点由44个增至96个，覆盖大湾区7个主要城市及多个国家重点城市。高铁通车七载，载客量稳步上升，今年1—8月乘客量达2000万人次，同比增长近两成。其中8月份创下通车以来单月最高客运量纪录，超过320万人次，反映出高铁日益成为跨境出行的主流选择。自香港西九龙站开往深圳北站的“动感号”列车已蓄势待发。中新网 刘越 摄 港铁公司常务总监(香港客运服务)杨美珍表示：“高铁客运量持续创新高，反映两地深化融合带来的蓬勃发展，越来越多跨境旅客选择以高铁这种高效便捷的方式出行。” 北上半径不断延伸 高铁拓展生活新空间 出行方式的便捷，不仅让“港人北上”更轻松，更悄然扩大了旅客的出行半径。 何女士注意到，高铁开通后，身边朋友的足迹不再局限于广东省内，湖北、四川、广西等地都成了热门选择。以前朋友们聚会聊的是周末去深圳哪里逛街，现在常有人分享游全国的见闻。高铁带来的不仅是地理距离的缩短，更是心理疆界的拓展。香港西九龙站，何女士搭乘广深港高铁到广东清远探亲。中新网 刘越 摄 刚从桂林旅游回来的彭女士意犹未尽地分享沿途山水，郑女士则对重庆充满期待，想亲眼看看轻轨穿楼的奇景。两人曾游览北京，在故宫、长城留下了足迹。在高铁开通前，她们多选择飞机出行，如今高铁直达，省心不少：“高铁设施完善，还能买到好喝的饮品。虽然比飞机耗时稍长，但性价比高，坐着更舒服。” “今年香港旅游团来内地旅游的数量明显增多，越来越多香港旅客选择在深圳北站换乘，前往桂林、贵州、重庆、成都等旅游城市。”袁晓明也观察到这一趋势。他还指出，跨境旅客消费习惯正在改变：“以前很多人喜欢去香港购物，现在反过来了，香港同胞更愿意来内地消费。内地产品丰富、价格更具吸引力。”香港西九龙站，“满载而归”的旅客正在出站。中新网 刘越 摄 “港人北上”热潮的背后，离不开交通网络的持续拓展与跨境服务的精准升级。深圳市口岸办陆路口岸处四级调研员陈燕介绍，“一地两检”模式带来了高效通关体验，旅客平均通关时间降低。 “旅客在同一栋建筑内就能同步完成内地出境查验和香港入境查验手续，全程只需15到30分钟，比传统的两地两检节省大量时间。”香港西九龙站，预备接受出入境查验的旅客。中新网 刘越 摄 同时，多项便民举措相继落地，进一步提升了跨境出行体验。广深港高铁定期票、计次票服务的推广，有效契合了商务、旅游、探亲等多元化出行需求，为旅客节省了购票时间与经济成本；购票渠道线上线下协同发力，还安排“三语四通”“迎春花”服务队员提供引导帮助，让不同年龄段、不同需求的旅客都能轻松购票。此外，深圳北站东广场还设立了货币兑换窗口，破解跨境旅客“最后一站”的兑换难题。 列车缓缓驶入站台，载着满车旅客奔向祖国广袤版图的各处坐标。这条飞驰的钢铁巨龙，正推动香港与内地的交融从“往来”走向“深入”。从奔“粤”到奔“全国”，那些带着点心探亲的身影、背着相机旅行的脚步、提着特产返程的笑容，共同书写着粤港澳大湾区融合发展、同心同行的新篇章。(完)--> 【编辑:付子豪】